釜石市議会 2022-06-13 06月13日－01号
なお、全国市議会議長会において、遠藤幸徳君、菊池秀明君及び私が議員在職10年以上の表彰を受けましたので、御報告申し上げます。 次に、釜石大槌地区行政事務組合議会の報告を千葉榮君にお願いいたします。 千葉榮君、登壇願います。 〔11番千葉 榮君登壇〕 ◆11番（千葉榮君） 釜石大槌地区行政事務組合議会の取組状況について御報告いたします。
なお、全国市議会議長会において、遠藤幸徳君、菊池秀明君及び私が議員在職10年以上の表彰を受けましたので、御報告申し上げます。 次に、釜石大槌地区行政事務組合議会の報告を千葉榮君にお願いいたします。 千葉榮君、登壇願います。 〔11番千葉 榮君登壇〕 ◆11番（千葉榮君） 釜石大槌地区行政事務組合議会の取組状況について御報告いたします。
全国市議会議長会第98回定期総会におきまして、議員15年以上をもって大坪涼子君、菅野広紀君が、また議員10年以上をもって大坂俊君、佐々木一義君、鵜浦昌也君、伊勢純君の６名が表彰を受けました。 ただいま紹介いたしました６名の方は演壇の前においで願います。 （表彰状伝達） ○議長（福田利喜君） 以上をもって表彰状の伝達を終わります。 ○議長（福田利喜君） 次に、諸般の報告を行います。
最初に、去る５月25日、東京都の東京国際フォーラムにおいて開催されました、第98回全国市議会議長会定期総会において、当市議会から工藤小百合議員が副議長４年表彰、古舘章秀前議長が議長４年表彰を受けましたので、ここにご報告いたします。
また、義務教育費国庫負担制度２分の１復元につきましては、先ほどお話をしましたが、地方六団体、この６団体は首長の連合団体である全国知事会、全国市長会、全国町村会の３団体と議長の連合組織である全国都道府県議会議長会、全国市議会議長会、全国町村議長会のこれらの団体、これはいずれも地方自治法第２６３条の３に規定される全国的連合組織に位置づけられているこの団体から、全廃して一般財源となすべきと強い要望に沿って
去る５月26日に書面開催されました全国市議会議長会第97回定期総会におきまして、市議会議員15年以上在職者として長内信平君が、市議会議員10年以上在職者として遠藤秀鬼君、佐藤澄子君、そして私の４名が全国市議会議長会表彰の栄誉に浴されましたので、報告いたします。 表彰伝達のため暫時休憩いたします。
その後、全国市議会議長会からの指導もあり、避難所となっていた第一中学校の教室を借りて、３月28日に臨時議会を開き、新年度予算を成立させたのであります。以上が10年前の３月議会の出来事であります。 戸羽市長におかれましては、２月６日に市長選挙が行われ、当選後約１か月での大震災でありました。これまで復旧、復興のため懸命に走ってきたと思いますが、この10年間を振り返っての思いをお聞かせください。
なお、全国市議会議長会において、高橋松一君が議員在職10年以上の表彰を受けましたので、御報告を申し上げます。 次に、岩手県沿岸知的障害児施設組合議会の報告を菊池秀明君にお願いいたします。 菊池秀明君、登壇願います。 〔15番菊池秀明君登壇〕 ◆15番（菊池秀明君） 去る３月23日に開会された岩手県沿岸知的障害児施設組合議会定例会において審議された議案等について、その概要を御報告申し上げます。
全国市議会議長会第97回定期総会が新型コロナウイルス感染拡大防止の観点から書面開催され、部会提出議案27件と会長提出議案５件の全ての議案について、過半数の賛成をもって可決されたところであります。 表彰は、正副議長、議員2,428名が対象となり、感謝状の贈呈は前役員541名が対象となっております。
次に、第97回全国市議会議長会定期総会におきまして、当市議会から５名の議員が、議員表彰及び感謝状を受けましたので、その伝達を行います。 ◎議会事務局長（下島野悟君） それでは、お名前をお呼びいたしますので、議長席の前へお進み願います。 15番、竹花邦彦議員。 13番、坂本悦夫議員。 14番、長門孝則議員。 21番、工藤小百合議員。 議長から、お一人ずつ伝達いたします。
昨年、全国市議会議長会のセミナーで、超高齢化社会に求められる地域医療の形というのを拝聴しました。大変勉強になったんですが、その中で後期高齢医療費の現状と健康寿命と平均寿命のギャップの考え方と在宅医療の必要性というのがありました。最後に講師の方が強調したのが、調査から後期高齢者が退院後に友人がいないと死亡率が2.5倍高いという調査結果が出たそうです。
発議第１号、陸前高田市議会会議規則の一部を改正する規則の提案理由でありますが、全国市議会議長会標準市議会会議規則の一部が改正されたことに伴い、所要の改正をしようとして提案するものであります。 次に、改正の内容につきまして御説明いたしますので、発議提出案件つづりの２ページをお開き願います。陸前高田市議会会議規則の一部を改正する規則であります。
請願については、憲法第16条できちっと請願権が保障されておりまして、それから、全国市議会議長会の標準規則でも、請願の扱いについては細かい規定は何もありません。ですから、私はこうした点からすれば、今回の請願の願意を了とするならば、採択すべきだと。
そういった部分からいきますと、ここの基本的な体制は維持すべきだというのを、全国市議会議長会の議長名で決議を上げております。理由は何かといいますと、市税の基幹的な税が固定資産税だと。この固定資産税は３年に１遍の評価替えが行われまして、ざっくりいいまして現行時価の７割で課税評価している、いわゆる課税評価額と呼んでおりますけれども。
先月の８月６日、全国市議会議長会は国に対して、「新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し、地方税財源の確保を求める意見書」の提出を全国の市議会に対して求められております。 今後の検討が待たれると思いますけれども、本市といたしましては、税の徴収猶予の特例、また免除による税収減や、新たに発生したコロナ関連支出による市の財政への影響についてはどうなのか、お伺いをいたします。
ここで全国市議会議長会表彰の表彰状伝達を議場において行うため、暫時休憩します。 午前10時１分 休憩－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午前10時12分 再開 ○議長（小野寺隆夫君） 再開いたします。 本日の会議は、議事日程第６号をもって進めます。
最初に、第96回全国市議会議長会定期総会において、当市議会から６名の議員が議員表彰を受けましたので、その伝達を行います。 局長。 ◎議会事務局長（下島野悟君） それでは、お名前をお呼びいたしますので、議長席の前へお進みください。 16番、落合久三議員。 ９番、橋本久夫議員。 10番、伊藤清議員。 11番、佐々木重勝議員。 12番、高橋秀正議員。 議長から、お一人ずつ伝達いたします。
○議長（槻山隆君） 次に、全国市議会議長会より、当市議会から藤野秋男君が議員20年以上、菅原巧君が議員15年以上、岩渕優君、岡田もとみ君、金野盛志君、勝浦伸行君が議員10年以上、以上６名が表彰されました。 表彰状伝達のため、暫時休憩します。 午前10時10分 休 憩 午前10時18分 再 開 ○議長（槻山隆君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
なお、全国市議会議長会において、佐々木義昭君が議長在職４年以上、山崎長栄君が副議長在職４年以上並びに佐々木義昭君、菊池孝前議員が議員在職20年以上の表彰を受けましたので御報告を申し上げます。 次に、沿岸知的障害児施設組合議会の報告を菊池秀明君にお願いいたします。 菊池秀明君、登壇願います。
全国市議会議長会第96回定期総会におきまして、正副議長４年以上をもって及川修一君が表彰を受けました。 及川修一君は演壇の前においで願います。 （表彰状伝達） ○議長（福田利喜君） ただいま表彰状を伝達したわけですが、大変な時期に４年間副議長として議会のかじ取りをしていただきました。
全国市議会議長会第96回定期総会が新型コロナウイルス感染拡大防止の観点から、臨時、異例の措置として書面開催により実施され、部会提出議案26件と会長提出議案５件の全ての議案について、過半数の賛成をもって可決されたところであります。 表彰は、正副議長、議員1,768名が対象となり、感謝状の贈呈は前役員489名が対象となっております。